ΥΠ.ΕΣ : Νέα εγκύκλιος για τον Συμπαραστάτη του Δημότη

Επαναφέρει το θεσμό του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρισης ο Υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης με νεότερη εγκύκλιό του. Ο κ. Ραγκούσης "ανοίγει" την ημερομηνία για την εκλογή του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρισης και επισημαίνει ότι οι Δήμοι πρέπει να βρουν τρόπους συναίνεσης για να εκλεγεί κάποιος με τα 2/3 του δημοτικού συμβουλίου.

Η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ

"Σας ενημερώνουμε ότι στο άρθρο 58, παρ. 2 του Ν. 3966/ 2011 (Α’ 118)περιέχεται ρύθμιση με την οποία η προθεσμία για την ολοκλήρωση της διαδικασίαςεκλογής του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης και του Συμπαραστάτη τουΠολίτη και της Επιχείρησης (εφεξής Συμπαραστάτης), που προβλέπουν οι διατάξεις τωνάρθρων 77, παρ. 2 και 179, παρ. 2 του ν. 3852/ 2010, αντίστοιχα, γίνεται ενδεικτική καιως εκ τούτου συνεχίζεται σε όσες περιπτώσεις δεν είχε επιτευχθεί η εκλογή τους μέχρι28.2.2011.Κατόπιν σχετικών ερωτημάτων των δήμων και περιφερειών αναφορικά με τοθεσμό του Συμπαραστάτη αντικείμενο του θέματος, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:Ο Συμπαραστάτης αποτελεί ένα νέο θεσμό διαμεσολάβησης μεταξύ πολιτών,επιχειρήσεων και ΟΤΑ, που εισήχθη με τις διατάξεις του Προγράμματος «Καλλικράτης»,και αποσκοπεί, μεταξύ άλλων, στον έγκαιρο εντοπισμό και την αποτελεσματικήαντιμετώπιση φαινομένων κακοδιοίκησης, ορθής εφαρμογής των νόμων, στηδιασφάλιση της αμεροληψίας των δημοτικών και περιφερειακών αρχών και στηναναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών της τοπικής αυτοδιοίκησης προς τους πολίτεςκαι τις επιχειρήσεις, σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής και διαφανούς διοίκησης.Ο Συμπαραστάτης, επομένως, πρέπει να τυγχάνει ευρείας αποδοχής από τα μέλητου δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου, ώστε να διασφαλιστεί το κύρος τουθεσμού. Έτσι, η πλειοψηφία των 2/3 του συνόλου των μελών του δημοτικού ήπεριφερειακού συμβουλίου κρίθηκε από το νομοθέτη αναγκαία για την επίτευξη τουανωτέρω σκοπού και ως εκ τούτου εκλέγεται για τη θέση αυτή το πρόσωπο πουσυγκεντρώνει την ειδική αυτή πλειοψηφία και σε καμία περίπτωση μικρότερηπλειοψηφία.Σημειώνεται επίσης ότι για την εκλογή του Συμπαραστάτη ισχύουν τα κωλύματατων άρθρων 14 και 116 του Ν. 3852/ 2010, όπως αναφέρονται στα άρθρα 77, παρ. 1προτελευταίο εδάφιο και 179, παρ. 1 προτελευταίο εδάφιο του ιδίου νόμου. Επομένωςδεν υφίσταται κώλυμα εκλογής δικηγόρου στη θέση του Συμπαραστάτη.Επίσης, από τις διατάξεις των άρθρων 77 και 179 του Ν. 3852/ 2010, υφίσταταιυποχρέωση των δήμων άνω των 20.000 κατοίκων και των περιφερειών να προβούν σεπροκήρυξη για την κάλυψη της θέσης αυτής, η οποία αναρτάται στο Διαδίκτυο.Η διαδικασία για την επιλογή του Συμπαραστάτη αρχίζει με την έκδοσηπροκήρυξης για την πλήρωση της θέσης. Η προκήρυξη μπορεί να εκδίδεται, κάθε φορά,και μετά το πέρας της δεύτερης ανεπιτυχούς εκλογής του Συμπαραστάτη. Εφόσον,δηλαδή, μετά από δύο ψηφοφορίες, οι οποίες μπορεί να διενεργούνται στην ίδια ή σεεπομένη συνεδρίαση του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου, δεν επιτυγχάνεται ηεκλογή του Συμπαραστάτη, τότε πριν τη διενέργεια νέας ψηφοφορίας εκδίδεταιπροκήρυξη για την πλήρωση της θέσης, στην οποία μπορούν να θέσουν υποψηφιότητατα ίδια ή άλλα πρόσωπα ή να αποσύρουν το ενδιαφέρον τους πρόσωπα που είχαν θέσειυποψηφιότητα με την προηγούμενη προκήρυξη.Τέλος, σας γνωρίζουμε ότι ο Συμπαραστάτης διεκπεραιώνει τις ενώπιόν τουυποθέσεις είτε εγγράφως (με αλληλογραφία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου ή τηςπεριφέρειας) είτε προφορικώς, ενημερώνοντας και στις δύο περιπτώσεις τονενδιαφερόμενο. Οι ενέργειες αυτές λαμβάνουν χώρα εντός του ωραρίου λειτουργίαςτων υπηρεσιών αυτών.Παρακαλούμε όπως επί του περιεχομένου του εγγράφου μας ενημερώσετε τους

δήμους και τις περιφέρειες της χωρικής σας αρμοδιότητας.

Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε αναγκαία διευκρίνιση ή πληροφορία